ศาลอาญาคดีทุจริตฯ สั่งจำคุก "นิพนธ์ บุญญามณี" อดีต รมช.มท.และอดีตนายก อบจ.สงขลา 9 ปี ผิด ม.157 ละเว้นไม่อนุมัติจ่ายเงินค่ารถซ่อมบำรุงทางอเนกประสงค์ให้เอกชนที่ชนะประมูล และเพิกถอนสิทธิรับสมัครเลือกตั้ง 5 ปี ล่าสุดได้ประกันตัวแล้ว 2 แสนบาท
เมื่อวันที่ 28 ก.ย. 66 ที่ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ศาลนัดฟังคำพิพากษาคดี ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เป็นโจทก์ฟ้อง นายนิพนธ์ บุญญามณี อดีต รมช.มหาดไทย และอดีตนายก อบจ.สงขลา เป็นจำเลย ในความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ขอให้ลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ขอให้มีคำพิพากษาหรือคำสั่งให้จำเลยหยุดปฏิบัติหน้าที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย จนกว่าจะมีคำพิพากษา ให้จำเลยพ้นจากตำแหน่ง นับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ และขอให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของจำเลย และเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งมีกำหนดเวลาไม่เกิน 10 ปี
โดยในชั้นรับฟ้อง จำเลยได้ลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ตั้งแต่วันที่ 5 ก.ย. 2565 ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลง จึงไม่จำต้องมีคำสั่งให้จำเลยหยุดปฏิบัติหน้าที่จนกว่า จะมีคำพิพากษาและให้จำเลยพ้นจากตำแหน่งนับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ จำเลยให้การปฏิเสธเดิมเป็นคดีอยู่ในเขตอำนาจของศาลอาญาคดีทุจริตภาค 9 แต่ต่อมา ป.ป.ช.ได้ขอโอนคดีมาฟ้องที่ส่วนกลาง
ซึ่งเดิมคดีนี้เรื่องมีอยู่ว่า เมื่อครั้งจำเลยเป็นนายก อบจ.สงขลา ไม่อนุมัติเบิกจ่ายเงินค่ารถซ่อมบำรุงทาง 2 คัน ให้แก่บริษัทเอกชนแห่งหนึ่ง ที่ชนะการประมูล รวม 2 คัน มูลค่ากว่า 50 ล้านบาท เหตุเกิดปี 2564 ซึ่งครั้งนั้น มีบริษัทเอกชนหลายแห่งเข้าเสนอราคา และถูกดำเนินคดีหลายสำนวน คดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของ ป.ป.ช.
ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิก มีหลัก ว่าด้วยการซื้อเช่าทรัพย์สิน หรือจ้างทำของให้หน่วยงานผู้เบิกรีบดำเนินการวางฎีกาเบิกเงินโดยเร็วอย่างช้าไม่เกิน 5 วัน นับจากวันที่ได้ตรวจรับทรัพย์สินหรือตรวจรับงานถูกต้อง ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังหรือเจ้าหน้าที่การเงิน ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้ตรวจฎีกา ข้อ 62 ฎีกาที่ตรวจถูกต้องแล้วตามในข้อ 6 ให้หัวหน้าหน่วยงานคลังหรือเจ้าหน้าที่การเงิน ที่ได้รับมอบหมายนำเสนอผู้บริหารท้องถิ่นหรือผู้ที่บริหารท้องถิ่นมอบหมาย เป็นผู้อนุมัติฎีกาและการอนุมัติฎีกาเบิกเงิน เพื่อจ่ายเป็นค่าซื้อทรัพย์สินหรือจ้างทำของในกรณีที่ไม่มีเหตุทักท้วง เพื่อให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 3 วันทำการ นับถัดจากวันรับฎีกา ในกรณีที่มีเหตุทักท้วงให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 3 วันทำการ นับถัดจากวันที่ผู้เบิกได้แก้ไขถูกต้องแล้ว
...
แม้โจทก์ไม่มีฎีกาซึ่งหัวหน้าหน่วยงานคลัง หรือเจ้าหน้าที่การเงินนำเสนอจำเลยพิจารณาเป็นหลักฐาน แต่ที่จำเลยเห็นควรยื่นแบบคำขอจดทะเบียนรถใหม่ แก่สำนักงานขนส่งจังหวัดสงขลา และมอบอำนาจให้ผู้ขายเป็นผู้ดำเนินการโอนทะเบียนแทนผู้ซื้อ และลงนามหนังสือถึงขนส่งจังหวัดสงขลา แสดงให้เห็นว่าจำเลยรู้ข้อเท็จจริงดีว่า ผู้ซื้อมีหน้าที่มอบอำนาจให้ผู้ขายเป็นผู้ดำเนินการโอนทะเบียนแทนผู้ซื้อตามสัญญาซื้อขาย ก่อนดำเนินการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงินฯ ปี 2547 และรู้ว่าคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเห็นว่าการตรวจรับพัสดุนั้น มีปริมาณและคุณภาพถูกต้องครบถ้วน รับพัสดุไว้แล้วมอบแก่เจ้าหน้าที่พัสดุลงบัญชีครุภัณฑ์เรียบร้อยแล้ว พร้อมกับทำใบตรวจรับพัสดุมอบให้แก่ผู้ซื้อเป็นหลักฐานประกอบการขอรับเงินตามสัญญา และระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการรับเงินการเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 6 เป็นการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น โดยเห็นว่าจำเลยมีเจตนาโดยตรงเพื่อประวิงเวลาให้ผู้ขายไม่สามารถดำเนินการโอนทะเบียนและไม่สามารถรับการชำระเงินตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิก จ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ขายและองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ซึ่งการกระทำของจำเลยเป็นความผิดตาม ป.อาญา มาตรา 157
อีกทั้ง ข้อต่อสู้อื่นๆ ของจำเลยที่เกี่ยวกับการกระทำอันอาจมีความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 ส่วนที่โจทก์ขอให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของจำเลยนั้น เห็นว่าการกระทำของจำเลยเป็นความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ และไม่ได้กระทำความผิดเกี่ยวกับการเลือกตั้งโดยตรง จึงเห็นสมควรเพิกถอนเฉพาะสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของจำเลย พิพากษาว่าจำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 (เดิม) จำคุก 9 ปี และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของจำเลยมีกำหนดเวลา 5 ปี จำเลยอยู่ระหว่างยื่นขอประกันตัว
ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ล่าสุด นายนิพนธ์ ได้ประกันตัวแล้ว ในวงเงิน 2 แสนบาท
