กลไกทางราคา และการเงินกับภาวะโลกร้อน
วันที่ส่ง: 21/12/2023 - ผู้เขียน: กรุงเทพธุรกิจ
ผลจากการประเมิน Global Stocktake ที่ได้มีการรายงานในการประชุมCOP28 พบว่าโลกเรายังต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงอีก 43% ภายในปี 2030 และบรรลุ net zero carbon ให้ได้ภายในปี 2050 เพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกไม่ให้เกิน 1.5 องศาเซลเซียส ตามกำหนดโดยสิ่งที่จำเป็นต้องเร่งดำเนินการคือ เพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียนขึ้นอีก 3 เท่า และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานขึ้นอีก 2 เท่า
การประชุม COP28 ได้ให้ความสำคัญกับ Climate Finance เนื่องจากยังจะต้องมีการลงทุนเพื่อการปรับตัว (adaptation) และการลดผลกระทบ (mitigation) ต่อสภาพภูมิอากาศ เพิ่มขึ้นอีกหลายเท่าตัวดังนั้นกลไกทางการเงินมีความจำเป็นอย่างมากโดยรัฐบาล เอกชน และสถาบันการเงิน ต่างมีบทบาทที่สำคัญ
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้เรียกร้องให้มีการปฏิรูปบทบาทของสถาบันการเงินระหว่างประเทศ และสร้างกลไกนวัตกรรมทางการเงินใหม่ๆ เพื่อสนับสนุนการลงทุนเพื่อรับมือกับผลกระทบของสภาพภูมิอากาศมากขึ้น
ประเทศไทยเอง ก็มีความตื่นตัวอย่างมากต่อการรับมือกับสภาพภูมิอากาศ ได้มีการยกร่างพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศขึ้นเป็นการเฉพาะ และมีแนวทางการเดินไปสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคพลังงาน ดังจะเห็นได้จาก แผนพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าของประเทศกำหนดว่าภายในปี 2579 จะใช้พลังงานทดแทนเป็น 20% ของกำลังการผลิตไฟฟ้า ในขณะที่แผนพัฒนาพลังงานทดแทน และพลังงานทางเลือกระบุว่า จะมีการเพิ่มสัดส่วนการใช้พลังงานทดแทนเป็นร้อยละ 30 ของการใช้พลังงานขั้นสุดท้ายในปี 2579 อย่างไรก็ดี หากดูจากความจำเป็นในปัจจุบัน การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของไทยน่าจะต้องเร่งตัวขึ้นมากกว่านี้
รายงาน Thailand Economic Monitor ของธนาคารโลก ฉบับเดือนธ.ค.2566 ที่เพิ่งเปิดตัวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มีบทวิเคราะห์พิเศษเกี่ยวกับมาตรการที่จะมีส่วนสำคัญในการเดินไปสู่เป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ คือ Carbon Pricing Carbon pricing เป็นกลไกการใช้ราคาการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อจูงใจให้มีการปล่อยก๊าซฯ ลดลง กลไกราคาดังกล่าว มีอยู่ 2 รูปแบบที่ใช้กันอยู่คือ1) ภาษีคาร์บอน และ2) ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก(Emission Trading System: ETS) รายงานธนาคารโลกระบุว่า ณ ปัจจุบันมีการใช้ carbon pricing กับ 23% หรือเกือบ 1 ใน 4 ของก๊าซเรือนกระจกที่ทั่วโลกปล่อยออกมาแล้ว
การจัดเก็บภาษีคาร์บอน เป็นการจัดเก็บภาษีจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งมักจะเกิดการส่งผ่านต้นทุนจากผู้ประกอบการไปยังผู้บริโภค เช่น การจัดเก็บภาษีจากเชื้อเพลิงฟอสซิลในอัตราที่สูงขึ้น จะส่งผลให้ค่าไฟฟ้าสูงขึ้นได้ หากผู้ผลิตไฟฟ้าไม่สามารถใช้พลังงานทางเลือกในต้นทุนที่เหมาะสมมาทดแทน
อย่างไรก็ดี การศึกษาของธนาคารโลกพบว่าเมื่อดูในภาพรวมในเชิงเศรษฐกิจมหภาคแล้วราคาของเชื้อเพลิงฟอสซิลที่จะเพิ่มสูงขึ้นจากการจัดเก็บภาษีคาร์บอน จะไม่กระทบต่ออัตราเงินเฟ้อเท่าใดนัก
โดยระบบ ETS นี้ จะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาพรวมของประเทศได้ และหากตลาดคาร์บอนเครดิตทำงานได้เต็มที่ การจัดสรรทรัพยากรเพื่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูง ซึ่งสิ่งสำคัญประการหนึ่ง ที่จะทำให้กลไกการใช้ราคาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมีประสิทธิภาพ คือ จะต้องมีเทคโนโลยีทางเลือกที่เข้าถึงได้จริง ซึ่งรัฐจำเป็นจะต้องมีมาตรการส่งเสริมให้เกิดการใช้เทคโนโลยีเหล่านั้น
รายงานของธนาคารโลกได้ยกตัวอย่างกรณีของบราซิล ซึ่งธนาคารโลกได้ร่วมกับธนาคารรัฐ จัดตั้งโครงการที่ปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ประกอบการที่ต้องการลดการปล่อยคาร์บอน และเข้าถึงตลาดคาร์บอนเครดิต ซึ่งรัฐบาลบราซิลเล็งเห็นว่ากลไกทางการเงินในรูปแบบนี้ จะมีประโยชน์ต่อ SME ของประเทศเป็นอย่างมาก
ธนาคารโลกได้ทำการวิเคราะห์ผลกระทบของการนำcarbon pricing มาใช้ในประเทศไทย และสรุปว่าถึงเวลาแล้วที่ประเทศไทย จะนำกลไกการใช้ราคาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมาใช้ และไม่ว่าประเทศไทยจะเลือกใช้ภาษีคาร์บอน หรือ ETS สิ่งสำคัญคือ จะต้องมีการออกแบบกรอบนโยบายและแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมต่อไป
คำแถลงปฏิเสธความรับผิดชอบ: ลิขสิทธิ์ของบทความนี้เป็นของผู้เขียนต้นฉบับ การเผยแพร่ซ้ำบทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเผยแพร่ข้อมูลเท่านั้นและไม่ถือเป็นคำแนะนำในการลงทุน หากมีการละเมิดกรุณาติดต่อเราทันที เราจะทำการแก้ไขหรือลบตามความเหมาะสม ขอบคุณ
ลมพายุใหญ่ทำให้หลายอย่างในสหรัฐชัดขึ้น
นอกจากจะทำความเสียหายร้ายแรงในรัฐฟลอริดาแล้ว พายุเฮลีนยังพัดต่อไปทำความเสียหายร้ายแรงในรัฐอื่นอีกด้ว...
นายกฯ อิสราเอลชี้ สังหารผู้นำฮามาส ‘จุดเริ่มต้นยุติสงครามกาซา’
สำนักข่าวเอเอฟพีรายงาน ตามที่กองทัพอิสราเอลแถลงว่า หลังจากไล่ล่ามาอย่างยาวนาน กองทัพก็ “ขจัด นายยาห์...
ทุกคะแนนมีค่า ‘แฮร์ริส-ทรัมป์’ เดินสายให้สัมภาษณ์ขยายฐานเสียง
สำนักข่าวเอพีรายงาน เมื่อไม่กี่วันก่อน คามาลา แฮร์ริส ให้สัมภาษณ์ชาร์ลามาญ (Charlamagne tha God) เจ้...
เปิดประสบการณ์เยือน ‘กัมพูชา’ ครั้งแรกของนักการทูตแรกเข้า (3) | World Wide View
เสียมราฐ เป็นจังหวัดสำคัญทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือของกัมพูชา หลาย ๆ คนรู้จักในฐานะที่ตั้งของนครวัดและโ...
ยอดวิว